日前，国家发展改革委办公厅印发《关于国家城乡融合发展试验区实施方案的复函》，原则同意陕西西咸接合片区等11个国家城乡融合发展试验区实施方案。
据了解，陕西西咸接合片区试验范围包括：西安市高陵区、阎良区、西咸新区，富平县，咸阳市兴平市、武功县、三原县、杨凌农业高新技术产业示范区，面积约4215平方公里。
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试验重点为：
建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度；
建立农村集体经营性建设用地入市制度；
建立科技成果入乡转化机制；
搭建城乡产业协同发展平台；
建立城乡基础设施一体化发展体制机制
《复函》明确，方案实施要以城带乡、以工补农，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为关键，在确保封闭运行、守住底线、防范风险的前提下，聚焦各自试验任务进行改革探索，为全国提供城乡融合发展样本和可复制、可推广、利修法的典型经验。
国家发展改革委将会同各有关部门，通过有效路径和程序进行重要事项改革授权，支持重大项目纳入国家相关规划，对符合条件项目加强中央预算内投资、企业债券和政策性信贷等资金保障，协调加强建设用地供给，根据需要加强重要政策支撑。
发改办规划〔2021〕135号
一、原则同意浙江嘉湖片区、福建福州东部片区、广东广清接合片区、江苏宁锡常接合片区、山东济青局部片区、河南许昌、江西鹰潭、四川成都西部片区、重庆西部片区、陕西西咸接合片区、吉林长吉接合片区等11个试验区方案。各有关省份要分别尽快印发方案，并认真做好各项组织实施工作。
二、方案实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以城带乡、以工补农，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为关键，在确保封闭运行、守住底线、防范风险的前提下，聚焦《通知》明确的各自试验任务进行改革探索，为全国提供城乡融合发展样本和可复制、可推广、利修法的典型经验。在此基础上，可围绕《通知》明确的其他试验任务进行自发探索，但不得超出《通知》规定的11项试验任务范围。
国家发展改革委办公厅
2021年2月3日
