根据《中共杨凌示范区工委杨凌示范区管委会关于推进精准脱贫开展农科扶贫工作的实施意见》（杨发﹝2016﹞5号）和《杨凌示范区精准脱贫工作领导小组关于印发杨凌示范区2016-2017年精准脱贫工作实施方案的通知》（杨脱贫组发﹝2016﹞1号）文件精神，近期，杨凌示范区脱贫办组织人员，对全区精准脱贫工作进行了一次深入检查。
工作开展情况
检查组通过查阅资料，入户暗访和调查群众等方式，随机抽查走访了5个镇办的50个低收入户。从检查情况看，脱贫对象对低收入户识别的认可率为96%，普通群众对低收入户识别的认可率为92%，脱贫对象对包抓工作组的满意率为92%，对精准脱贫工作满意率为92%。全区精准脱贫工作得到绝大多数群众的肯定，呈现出以下几个特点。
各级领导重视。杨陵区政府和示范区各责任部门能够充分认识精准脱贫工作的重要性，思想上高度重视，工作上优先安排，人员上重点照顾，政策上适当倾斜，能够把精准脱贫作为当前工作的重中之重，由一把手亲自挂帅、亲自部署、亲自检查，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。特别是《杨凌示范区2016-2017年精准脱贫工作实施方案》印发后，杨陵区政府和示范区各责任部门迅速行动，召开推进工作会议，制定脱贫方案，落实工作人员，建立包抓机制，夯实包抓责任。杨陵区政府能够切实负起主体责任，政策把握透彻，工作思路清晰，措施得力，成效明显。示范区各包抓部门也能积极对接区级包抓部门，主动沟通协调包抓工作，迅速推动精准扶贫工作，表现比较突出的有示范区招商投资服务局、经贸和安监局、发改局、市政管理局、电视台、政法委和党校。
对象识别准确。杨陵区政府能够严格按照“十步法”审核程序和“九不准”审核标准，扎实细致地深入村组全面开展摸底调查，切实做到了识别工作“六清一实”。对初步确定的帮扶对象能够由村民小组会议、村民代表会议和村三委会三级会议研究讨论，逐户逐人考核，评估和公示，识别程序严谨，识别工作扎实到位，基本上做到了村不漏户，户不漏人，真实准确，脱贫对象识别工作得到群众普遍认可。
（三）帮扶措施到位。杨陵区政府能够按照“找准病根、开好处方、一户一策、多措并举”的要求，制定出台就业创业、产业扶持、住房保障、教育助推和社会保障兜底等五类精准脱贫办法和帮扶工作流程。示范区和杨陵区两级包抓部门深入脱贫对象家庭了解基本情况，倾听存在困难，询问帮扶意愿，查找致贫原因，根据脱贫对象实际情况，制定脱贫计划，商定帮扶措施。积极联系农林、教育、民政、卫计、住建、人社、残联等部门组织落实。帮扶措施因户制宜，因人施策，针对性强，帮扶到位，效果明显。
（四）帮扶初显成效。当前，全区所有脱贫对象都纳入城乡居民家庭收入信息平台管理，“一档一册一卡一牌”全部建立，各项帮扶措施已经明确，各类精准脱贫政策也开始兑现落实，截至5月底，需要就业创业帮扶的234户292人，已就业创业159人，其中企业就业92人，公益性岗位安置58人，申请流动餐车5人，一次性创业补贴4人；需产业扶持的135户，已完成地亩核查、需用农资统计和产业帮扶技术人员指派等工作；44户精准脱贫对象危房改造户，9户通过资格审批，35户完成危房定级；教育助推的586名低收入户学生已发放资金31.04万元，助推学生432人；社会保障兜底发放各类资金646.01万元，其中发放低保金443.14万元，医疗救助资金20.3万元，临时救助金58万元，困境儿童生活补助金38.64万元，住院增报资金22.61万元，残疾人生活补贴45.9万元；残疾人护理补贴17.42万元。
存在问题
在检查中发现，精准扶贫工作从示范区到镇办村组，越到基层，认识越到位，工作越重视，作风越扎实。经过一个阶段的共同努力，已经取得一定成绩，但仍然存在一些问题需要重视。
思想认识还不到位。一些单位仍然没有认识到精准扶贫工作的重要性，对脱贫工作重视不够，工作被动应付，流于形式。特别是示范区级一些部门，主要领导不过问，脱贫工作没安排，联系人员不入户，不与区级包抓部门和镇办沟通，工作等待观望，个别单位甚至到5月底还不清楚自己的联系对象。工作汇报不及时，虽然《杨凌示范区2016-2017年精准脱贫工作实施方案》要求包抓部门每月底向脱贫办汇报一次，示范区农业局也在工作群中多次督促，但截至6月10日，只有示范区招商和投资服务局、经贸发展和安监局、展览局、国土资源局、市政管理局、杨凌电视台、国际合作局、信息中心、金融办、工业园区公司、政法委等11家单位报来工作开展情况。
精准识别有待进一步规范。各镇办不同程度存在将因好吃懒做原因致贫纳入脱贫对象的问题，精准识别标准失之宽泛。
卡册内容填写不规范。《五类精准脱贫办法落实表》大多没有填写。一卡一册存在内容填写不齐全、不规范，入户记录填写不及时，工作联系牌和脱贫明白卡未能按要求上墙等问题。
政策宣传不到位。精准脱贫相关政策宣讲不到位，一些脱贫对象和群众对帮扶政策、帮扶措施和帮扶标准了解不深。宣传力度不大，宣传手段单一，人人关注，广泛参与的良好氛围尚未形成。
工作建议
针对存在问题，根据党工委管委会精准扶贫工作部署，提出以下工作建议：
提高思想认识。各级各部门要继续深入贯彻落实中省扶贫开发工作会议精神，紧盯2017年全面脱贫目标，按照“六个精准”“五个一批”的总体要求，把脱贫攻坚作为今明两年的头等大事，从事关全面建设小康社会成败，履行示范区两个使命、加快自身发展的高度出发，认真研习政策，树立问题导向，集中力量推动精准扶贫向纵深推进。特别是管委会各有关部门要沉下身子，主动作为，加强协作，与区级包抓部门有分工有配合地开展工作，坚决打赢脱贫攻坚大决战。
创新工作思路。各村情况千差万别，致贫原因分门别类，各包抓部门要深入农户，了解情况，创新思路，提出有针对性的解决办法，最大限度提高脱贫对象致富能力。示范区科技局和金融办要抢抓国家推进脱贫攻坚的机遇，加强与上级业务部门的沟通，延伸服务网络，延伸业务网络，创新各类脱贫机制，实施科技推广脱贫，创新金融脱贫机制，扩大帮扶成果。各相关部门也要开拓思路，创新意识，探索脱贫新模式，为全域脱贫，助力陕西贡献杨凌力量。
严格督促检查。示范区纪工委、监察室和脱贫办要加强协调，严格督查。脱贫办要加强日常督促检查，坚持一周一督查，一月一通报；示范区纪工委、监察室要启动问责程序，对人员不到位，履责不尽力，工作被动应付的要按照有关规定和程序，严肃问责。
加强宣传引导。各包抓部门要认真学习，吃透各项政策，深入村组，充分利用标语、板报、微信、网站等媒体，把各类帮扶政策宣传到千家万户；党工委宣传部要牵头在区内各媒体设立精准脱贫工作专栏，挖掘报道精准脱贫工作中的好做法、好经验和先进事迹，大力宣扬通过自我努力增收致富的先进事迹，营造勤劳致富，脱贫光荣的良好风气和人人关注、全员参与的良好氛围。
