根据党工委、管委会《关于开展“制度执行与效率提升年”活动的安排意见》（杨办发〔2011〕3号）文件，为进一步加强机关作风建设，提高制度执行力，提升工作效率和管理服务水平，推动现代农业发展各项工作顺利开展，特制定示范区农业局、农业示范园区建设管理中心“制度执行与效率提升年”活动实施方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“构建现代农业产业体系，推动杨凌现代农业发展”这条主线，以“加强作风建设，提高制度执行力，提升工作效率，推动工作落实”为重点，结合“为民服务、创先争优”主题实践活动，集中开展机关作风整顿、制度执行情况对照检查、工作效率提升等活动。
（二）总体目标。通过开展制度执行与效率提升年活动，弘扬正气、塑造形象、鼓舞士气、促进和谐，使干部职工以更加昂扬的精神状态、更加饱满的工作热情和更加良好的工作作风，投身到现代农业园区建设和现代农业发展工作中去。
二、主要内容
围绕单位内部作风建设，重点解决单位内部不同程度存在的影响制度执行和工作效率的问题。
（一）制度建设不够，制度执行乏力。重点解决单位制度不完善，操作性不强；工作程序不规范，管理服务不到位；制度执行不严格，制度执行缺乏有效监督等问题。
（二）政治觉悟不高，服务意识不强。重点解决不注重理论修养、思想修养、知识修养和道德修养的提升，对管理和服务对象的服务意识不强等问题。
（三）思想解放不够，创新意识欠缺。重点解决工作习惯于领导安排，思考、调研、创新不够，情况吃不透、问题找不准、措施不得力、效果不明显等问题。
（四）深入基层不够，工作作风漂浮。重点解决深入基层调查研究较少，对基层工作了解不够深入，工作作风不够扎实等问题。
（五）工作热情不高，责任意识淡化。重点解决工作主动性不强，在工作中思路不清、办法不多，形式主义、靠经验办事及工作延误、失误等问题。
三、时间安排及活动形式
作风建设坚持集中性整治活动与经常性学习教育相结合的方法，贯穿全年，常抓不懈。集中整治活动从3月中旬至6月中旬，分三个阶段8个步骤开展。
第一阶段：学习宣传（3月15日至4月15日）
1、集中学习。召开全体工作人员会议，传达党工委、管委会《关于“制度执行与效率提升年”活动的安排意见》文件精神，结合实际情况，就本单位的活动进行安排部署。学习主要内容：中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，赵乐际同志在省纪委六次全会上的重要讲话，党工委、管委会主要领导同志在机关作风整顿动员会议讲话精神等。本单位计划集中组织学习活动每月2次以上，同时工作人员应主动加强自学，坚持记学习笔记。
2、主题教育。结合现代农业发展实际情况，开展“提升管理和服务水平，服务现代农业园区建设”主题实践活动，教育引导农业干部坚定理想信念，增强服务意识，强化部门职能，创新工作方法，提升工作效率和制度执行力。同时积极学习先进，借鉴经验，开阔视野，拓展发展思路，增强加快发展的信心。
3、营造氛围。通过召开动员会、集中学习活动、讨论会、参观学习等形式，营造开展“制度执行与效率提升年”活动氛围，引导全体工作人员，统一思想，提高认识，认真参加各项活动，确保活动取得实效。
第二阶段：自查评议（4月16至5月25日）
4、征求意见。通过印发征求意见表和基层调研等形式，充分征求农业（园区建设）系统单位、管理和服务对象、重点龙头企业的意见和建议，查摆作风建设、制度执行、效率提升中存在的问题。
5、对照检查。组织领导班子成员和全体工作人员对照领导干部标准和干部岗位职责要求，集中开展“五查五看”活动。即查思想，看是否存在大局观念欠缺，政治敏锐性不强等问题；查履职，看是否存在责任心不强，工作效率低下等问题；查纪律，看是否存在自由散漫，不遵守机关制度，廉洁自律意识不强等问题；查个人素养，看是否存在言行简单粗暴，生活情趣低俗等与党员、干部形象格格不入的问题；查口碑，让干部群众来评价，看服务群众中是否存在损害群众利益的问题。通过对照查找问题，形成自查记录。
6、民主评议。对征求意见和自查自纠中收集到的意见和建议进行梳理归类整理，通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，进行民主评议，主动查找不足和缺点。
第三阶段：整改提高（5月26至6月15日）
7、完善制度。完善单位内部各项工作制度，优化办事工作流程，公开办事程序，提高办事效率。
8、整改提高。对自身存在问题进行认真梳理，明确整改措施，限定整改时间，认真进行整改。活动结束前，各同志要对个人活动开展情况进行总结，进一步查找不足，持续改进和提高。
四、有关要求
（一）统一思想，提高认识
各同志要在认真学习的基础上，充分认识开展“制度执行与效率提升年”活动的重要意义。将活动作为促进自身作风转变的重要途径和做好当前各项工作的重要保证来对待，真正把思想认识统一到党工委、管委会的安排部署上来。
（二）高度重视，认真整改
各同志要把“制度执行与效率提升年”各项活动贯穿到分管工作中去，认真查找问题，研究整改措施，认真加以落实。要注重工作实效，坚持边学边改，确保不断取得实效。
（三）加强监督，统筹推进
各同志要严格按照活动要求，认真履行工作职责，严肃工作纪律，加强互相监督，促进工作落实，要把“制度执行与效率提升年”活动与做好当前和今后一段时期的中心工作紧密结合起来，合理安排，统筹兼顾，互相促进，共同提高。
