2021年省级农业专项资金项目申报指南
各有关单位:
根据《陕西省农业农村厅关于印发2021年省级农业专项资金项目申报指南的通知》（陕农计财〔2020〕59号）要求，为做好2021年省级农业专项申报工作（含农业科技创新驱动、一村一品休闲农业、商业化育种等项目），现将申报指南转发如下。
请各有关单位及时将申报资料按规定分别报示范区现代农业和乡村发展局、杨陵区农业农村局，填写财政云项目申报表。杨陵区农业农村局及有关单位于10月7日前将申报资料（一式九份）报示范区现代农业和乡村发展局。
附件：1. 2021年科技创新驱动项目申报指南
2. 2021年“一村一品”休闲农业项目申报指南
3. 2021年商业化育种项目申报指南
4.财政云项目申报模板
（联系人：黄伟联系电话：029-87036498）
附件1
2021年科技创新驱动项目申报指南
为实施乡村振兴战略，推动我省农业高质量发展，加快农业科技创新步伐，加速农业科技成果转化，强化项目资金管理，提高资金使用效益，特制定本指南。
一、扶持重点和方向
（一）优势产业技术研发
聚焦苹果、奶山羊、设施农业三个千亿级特色产业打造，围绕生产体系、产业体系、经营体系融合，以产业需求为导向，以全产业链为目标，由省级产业技术体系牵头，组织相关单位共同实施，实现专业引领、行业协作、专业融合、系统攻关。
1.苹果产业
母课题：苹果产业提质增效转型升级技术集成应用
子项目：主要开展：（1）良种、良砧选择及优质苗木繁育技术研究与示范；（2）高效栽培模式研究与示范推广；（3）地力提升及节水节肥关键技术研究与示范；（4）病虫害绿色防控关键技术研究与示范；（5）省力化管理关键技术研究与示范；（6）贮藏病害防控及苹果深加工技术研发。
2.奶山羊全产业链发展
母项目：奶山羊产业提质增效转型升级技术攻关
子项目：主要开展：（1）优质高产奶山羊核心群选育(选育泌乳期日产奶量超过4公斤的高产羊10000只)；（2）奶山羊性控快速扩繁；（3）优质牧草高产与利用(主要集成牧草高产与半干青贮技术)；（4）奶山羊健康养殖(集成创新与推广羔羊、青年羊、泌乳羊健康养殖配套技术)；（5）奶山羊塑料暖棚建造工程；（6）奶山羊重大疫病防控(重点防控布病、结核、小反刍兽疫等，加大对黄曲霉毒和去膻机理研究等)；（7）羊奶中掺入牛奶快速检测；（8）奶山羊养殖信息化提升工程。
3.设施农业（包括蔬菜、西甜瓜、食用菌、花卉）
母课题：设施农业高效化标准化技术攻关
子项目：主要开展：（1）大型设施结构优化设计与旧棚升级改造；（2）设施专用新品种的引进与推广；（3）水肥智能化管理技术集成与示范；（4）全程机械化作业配套机械引进集成示范；（5）设施作物病虫害生态防治技术示范；（6）产销一体化建设与示范；（7）花卉新优特品种的培育、引进及技术集成研究与示范；（8）食用菌绿色循环栽培技术体系构建与示范。
（二）区域优势特色产业和重点环节技术攻关
集聚专家和成果优势，围绕我省特色产业和地方区域特色发展，以全产业为目标，围绕以下产业及方向，联合攻关、重点突破，解决制约现代农业发展的技术难题。
1.茶叶。茶园全程机械化管理技术研究，适合陕西茶叶加工的清洁化、智能化、流水线生产技术研究，茶园病虫害生态防控技术研究，茶园水肥一体化及其营养调控技术研究，夏秋茶加工利用技术研究。
2.猕猴桃。优质抗逆新品种选育及其配套技术研究，标准化栽培管理技术研究，猕猴桃果园“双减”有机化清洁高效施肥技术研究，溃疡病为主的病虫害及自然灾害防控技术研究，猕猴桃功能性产品精深加工技术研究。
3.肉羊。高产、优质、高效的肉羊专用品种培育，中小规模肉羊养殖场（户）饲草料加工、贮藏、饲喂技术和机械设备研发，粪污无害化处理模式探索。
4.马铃薯。主食化品种选育，高效低成本脱毒种薯繁育技术集成研究，旱地提质增效栽培技术研究，水地水肥精准施用技术研究，主要病虫害研究与推广，主食化加工技术研究。
5.小杂粮。品种评价体系研究，优质专用品种选育及提纯复壮，节本增效生产技术集成与推广，生产机具研发，杂粮食品加工研究。
6.魔芋。优良抗病高产新品种选育，抗病生态栽培配套技术研究与集成，工厂化组培繁育技术研究与示范
7.樱桃。主要病虫害防治技术研究，加工技术研究，新型水肥一体化技术研发与示范，冻害预防与防治技术研究，设施化栽培管理技术研究与应用。
8.奶牛。公牛后裔测定和基因组测定技术研究，奶牛胚胎、性控冷精试验研究等。
9.蜂业。蜜蜂主要病虫害防治技术研究与示范，蜜蜂蜂种提纯复壮技术研究。
10.其他优势特色产业。包括肉牛、家禽、家兔、蚕桑、梨、红枣、葡萄、莓类、石榴、中药材、渔业等优势特色产业技术研发集成示范推广等。
11.重点环节和方向。包括全程机械化、农机农艺融合、智慧农业、农产品精深加工等技术研发、集成、组装、配套。
12.重点软科题研究。高素质农民培育与学历教育衔接研究、农产品质量监测方法研究。
（三）优质粮食生产技术攻关
实施“藏粮于技”战略，通过联合攻关，从品种、技术等方面入手，着力解决粮食单产水平过低问题，为确保粮食安全提供有力科技支撑。
1.小麦。优质新品种育种与示范推广、绿色栽培技术集成示范、旱作节水技术集成研究与示范推广等。
2.玉米。全程机械化绿色高效产业技术集成、优质特色新品种选育与引进试验示范推广等。
3.水稻。全程机械化技术集成、优质高产品种示范推广等。
（四）农业绿色技术研发集成与示范
以农业绿色发展为统领，重点支持农业资源环境管控、农业绿色循环低碳生产制度、农业绿色开发、耕地轮作休耕、高效节水、农业生物资源保护利用、秸秆和畜禽粪便资源化利用、可降解地膜、废旧地膜和包装废弃物回收处理，以及农业投入品减量高效利用、绿色技术集成创新、品种选育、有害生物绿色防控、耕地污染修复、农业废弃物资源化利用、产地环境修复和农产品绿色加工贮藏等方面的技术研发、集成，解决一批生产急需的技术难题，加快绿色技术、绿色品种的示范、推广和应用。
（五）现代农业产业技术体系建设
组织小麦、玉米、生猪、苹果、蔬菜、奶山羊、生态循环农业、食用菌、茶叶、肉羊、马铃薯、耕地污染防治、农业农村经济、绿肥、水稻、猕猴桃、中药材、奶牛、肉牛、油菜、家禽、花卉、蜂业、小杂粮、饲料饲草、樱桃、莓类、豆类、家兔、农业机械、农村能源环保、甘薯、红枣、梨、葡萄、魔芋、石榴、西甜瓜、辛辣蔬菜、蚕桑等40个省级现代农业产业技术体系，解决产业发展技术瓶颈、建立重点试验示范站（基地）、开展人才培育、编制发展报告、提供产业发展决策咨询、建立产业技术体系基础信息库、开展应急性技术服务等，全面增强农业发展水平，提升农产品竞争力。
（六）现代农业产业技术体系重点试验示范站（基地）建设
支持省级认定的现代农业产业技术体系重点试验示范站（基地）承接产业技术体系安排的组装配套技术模式的任务，开展集成示范、推广、教育培训等工作，打造解决技术瓶颈的试验站、科技研发的示范地、主推技术的集成地、高素质农民的“加油站”。
二、资金使用方向及标准
（一）资金使用方向
优势产业技术研发、区域优势特色产业和重点环节技术攻关、优质粮食生产技术攻关、农业绿色技术研发集成与示范项目资金主要用于农业新技术的研发、集成、引进、示范、转化等过程中发生的费用。现代农业产业技术体系建设主要用于体系开展产业技术集成、推广。现代农业产业技术体系重点试验示范站（基地）建设主要用于开展技术组装、集成、推广和技术培训、人才培养等。补助资金不得用于弥补办公经费的不足，不得用于基础设施建设、常规设备购置等。
（二）资金标准
优势产业技术研发项目中，补助资金每个母项目不超过100万元，子项目不超过50万元申报。区域优势特色产业和重点环节技术攻关每个项目不超过100万元。优质粮食生产技术攻关每个项目不超过50万元。农业绿色技术研发集成与示范项目由各单位按需求确定，原则上不超过50万元。现代农业产业技术体系建设每个项目50-80万元。现代农业产业技术体系重点试验示范站（基地）建设每个项目不超过50万元。
三、申报条件
（一）优势产业技术研发项目采取“1+N”的模式，由1个母项目和N个子项目组成，母项目统领子项目，指导子项目实施，子项目服务母项目，相互衔接、彼此关联，集中攻关、共同推进，数据共用、成果共享。3个母项目分别由相关省级现代农业产业技术体系首席专家牵头，组织省级现代农业产业技术体系申报。子项目由相关产业技术体系、农业科研推广部门、涉农大专院校、科研院所、试验站（基地）等牵头申报，联合各级推广部门、新型经营主体、龙头企业、省级园区等实施。主持人要求高级以上技术职称。
（二）区域优势特色产业和重点环节技术攻关、优质粮食生产技术攻关项目，由相关产业技术体系及省、市和县级农业科研推广部门、涉农大专院校、科研院所、试验站（基地）等牵头申报，联合其他单位和新型经营主体等共同实施。协作单位至少有1个新型农业经营主体、龙头企业、省级园区等，跨地区、跨部门申报优先安排。每个牵头单位（院、系）或者产业技术体系限报1项。联合单位不少于5家以上。主持人要求高级以上技术职称。
（三）农业绿色技术研发集成与示范项目。由承担全省生态环保工作任务的大专院校、省市级技术单位、相关产业技术体系等牵头申报。
（四）现代农业产业技术体系建设项目，由省级现代农业产业技术体系申报，每个体系限报1项（已牵头承担优势产业技术研发项目的体系不再申报）。
省级现代农业产业技术体系专家原则上限报1项，首席专家已牵头申报的，不再接受岗位专家申报。省级农业科研推广部门限报1项。市级农科所（院）要围绕优势产业申报，除体系建设项目外，原则上限报1项。
项目由主持人所在单位牵头组织申报。牵头单位要结合自身优势，围绕支持产业方向和重点，编制项目申报书，明确参与单位和分工，以及资金、成果等分配方式等。主持人单位要与申报单位一致，应为在职人员（个别产业技术体系除外）。
项目类别：
2021年陕西省农业科技创新驱动
项目申报书（样本）
项目名称：
单位名称：（盖章）
通讯地址：
邮政编码：
联系人：
联系电话（座机和手机）：
电子邮件：
合作单位：（盖章）
主管部门（单位）：（盖章）
联系电话：
联系人：
陕西省农业农村厅
二〇二一年九月
农业科技创新驱动项目申报书内容
一、立项背景及项目前景
二、项目的重要性、关键性
三、项目前期已有的软、硬件基础
四、项目整体设计，包括整体思路、技术路线和技术指标
五、实施内容，包括主要内容、实施区域、实施进度、保障措施等
六、项目主持人、参加单位及项目组主要人员简介
七、资金使用和预期效益分析
八、其他附件（合作证明、主持人职称证明、已取得的专利、证书等）
附件2
2021年“一村一品”休闲农业项目申报指南
为进一步做优做亮区域特色产业和培育壮大休闲农业，加快拓宽我省乡村产业门类，拓展农业多种功能，强化创新引领，激发要素活力，培育发展动能，促进乡村产业振兴，根据全省农业农村工作总体思路和目标要求，特制定本指南。
一、建设目标
深入贯彻农业农村部、省委省政府关于促进乡村产业振兴的有关部署要求，以促进产业优化提升为着力点，充分发挥财政资金在产业发展中的引导撬动和示范带动作用，着力解决全省乡村特色产业休闲农业发展中的瓶颈问题，推动全省乡村特色产业休闲农业发展质量和发展能力进一步提升，支撑全省农业农村现代化的作用更加突出。
二、资金扶持重点、标准及使用方向
（一）农村特色产业小镇培育提升。支持特色产业聚集区立足产业基础，跨界配置农业和现代产业要素，加快产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势，辐射带动周边地区产业发展，打造城乡要素融合重要载体和集聚特色产业的创新创业生态圈，实现农村产业发展与新型城镇化相结合。每个小镇申报项目资金总额不超过220万元。资金主要用于支持农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等。
（二）乡土特色产业培育壮大。支持以农民合作社等领军经营主体为依托发展特色种养、特色食品、特色手工业，构建全产业链，加快集聚发展，培育知名品牌。每个项目申报资金总额不超过30万元。资金主要用于支持完善产品质量标准体系，开展产品认证和商标保护，研发新产品，发展“互联网+”等。
三、基本申报要求
（一）农村特色产业小镇培育提升。项目申报主体为所在乡镇人民政府。由各市（区）农业农村部门组织申报，并须由市级农业农村部门、财政部门组织事前评审，每市（区）推荐上报1个。提交材料包括：市级农业农村部门和财政部门事前评审意见；项目实施方案和资金使用明细；特色产业小镇总体规划或控制性详细规划原件；生态保护、土地利用合规性佐证材料。
（二）乡土特色产业培育壮大。项目申报主体为联农带农机制完善的农民合作社等领军经营主体。由各市（区）农业农村部门重点在2020年向省农业农村厅正式推荐的全国乡村特色产品及能工巧匠名录中择优遴选申报。杨凌示范区、韩城市各申报2个，其他市（区）各申报3个。
申报材料包括：市级农业农村部门推荐文件、项目绩效目标、项目实施方案，农村特色产业小镇培育提升项目相关材料另附。
附件3
2021年商业化育种项目申报指南
为贯彻落实乡村振兴战略,落实习近平总书记“要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全”的重要指示，深入践行新发展理念，加快推进种业供给侧改革，破解种业发展中不平衡不充分的问题，促进现代农作物种业创新，持续推进我省绿色种业健康、持续发展，特制定本指南。
一、建设目标
通过实施农作物种质资源保护与发展项目，形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制，选育一批具有自主知识产权的突破性优良品种，搜集、保护我省珍贵的农作物种质资源。建设以玉米、小麦为主的标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地。培育规模大、实力强、网络全、管理好的育繁推一体化种业龙头企业。建立健全机构完整、职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系。
二、建设内容
（一）品种选育项目
1.商业化育种联合体
围绕玉米、小麦、水稻、油菜、大豆、番茄、西甜瓜等我省育种优势作物，鼓励科研人员和企业实质性联合。成立由育种专家负责，一家企业牵头，2-4家企业参与的商业化育种联合体，重点开展以商业化育种联合体为主体的育种材料创制、组合选配、新品系筛选等。支持组建夏玉米、春玉米、水地小麦、旱地小麦、油菜、水稻、番茄、西甜瓜和大豆9个商业化育种联合体进行育种攻关。其中：夏玉米、春玉米、水地小麦、旱地小麦和油菜育种，分别由1家企业牵头联合4家企业组成商业化育种联合体；水稻和番茄育种，由1家企业牵头联合3家企业组成商业化育种联合体；西甜瓜、大豆育种由1家企业牵头联合2家企业组成商业化育种联合体。牵头企业申报金额不超过75万元，参与企业申报金额不超过25万元。
2.品种审定试验测试鉴定
对育种者选育的品种组合和品系在全省84个审定试验点进行审定试验、测试和鉴定。按照品种特性和适宜种植区域进行区域和生产试验，鉴定和评价农作物新品种丰产性、稳定性、适应性、抗逆性、品质及其它重要特征特性表现和利用价值，为农作物新品种审定、农作物品种区域布局和更新换代提供依据。主要包括夏玉米、春玉米、水地小麦、旱地小麦、水稻、大豆、棉花等主要农作物的审定试验、品质分析、DNA检测、考察观摩、试验资料分析以及抗病性、抗旱性鉴定。项目申报单位根据承担品种审定试验测试任务量及审定试验鉴定标准进行申报。
3．区试能力提升
按照全省农作物品种审定区域试验布局，在国家或省上已投资建设过的农作物品种区域试验站中，重点提升玉米和小麦区试能力，主要完善灌溉设施，更新区试机械设备和仪器，试点推广区试数据管理信息化和智能化，建设标准化试验站。每个项目申报单位申报金额不超过50万。
（二）种质资源保护利用及种子质量检测项目
对全省征集和保存的种质资源进行保护和开发利用。开展种质资源的创新、登记、评价和利用研究，进一步丰富我省农作物种质资源，为新品种选育储备和提供基础材料。完成省级下达的农作物种子质量监督抽样检测等任务，保证农业用种安全。项目申报单位根据承担的种质资源保护利用及种子质量检测任务量，申报金额不超过40万元。
（三）主要作物骨干品种筛选示范项目
建立优质、专用小麦，优质、机收玉米等主要作物主推品种筛选示范机制。按照品种集中、区域聚焦的原则，在试验示范基础条件较好，技术力量较强的地区建立核心试验示范区，核心区既要进行品种筛选示范，又要建立面积不小于100亩的骨干品种展示。在具备一定试验示范基础条件，具有一定技术力量的地区建立示范展示区。分重点、分层次建立全省品种筛选网络，通过试验示范，筛选适宜我省不同生态区推广种植的骨干品种，优化农作物品种布局，适应粮食安全对品种的需求，为科学制定农作物品种区域布局指导意见提供依据。核心试验示范区项目申报金额不超过50万元，示范展示区项目申报金额不超过20万元。
（四）种业发展项目
1．种业发展和绿色技术开发
开展全省种子质量抽检、转基因检测、信息采集、种子产供需和灾情调查、种质资源调查保护、品种调研、品种产权保护。研究种业供给侧结构调整，推动种业发展转型升级，实施现代化种业试验机械设备升级及技术开发，开展绿色品种试验试点。加强新、特、优作物品种引进筛选展示和示范。完成大豆、棉花品种审定试验。完成杨凌农作物新品种示范园、富平国家级农作物区试站和国家救灾备荒种子储备库的任务。
2．南繁能力提升
完善省南繁育种基地生产设施，更新南繁育种机械设备，改善基础条件，进一步提升省南繁育种基地保障能力，有效加快我省育种速度和水平，保障全省农业生产用种安全。
三、申报条件
（一）品种选育项目
1.商业化育种联合体
（1）由牵头企业联合2-4家参与企业组成商业化育种联合体共同实施。每个企业要通过当地农业农村、财政部门进行单独申报。
（2）项目实行首席专家负责制，首席专家由省上推荐或牵头企业选聘。
（3）首席专家与牵头企业、联合体内各企业与牵头企业要签订联合合同或协议。
（4）玉米、小麦、水稻和大豆牵头申报企业须是在我省注册，并持有B证，具有较强的育种实力。联合企业须是在我省注册，持有B证，具有一定的育种实力；油菜、番茄、西甜瓜、大豆牵头申报企业须是在我省注册，并持有县级以上相应作物的种子生产经营许可证，具有较强的育种实力。联合企业须是在我省注册，持有县级以上相应作物的种子生产经营许可证，具有一定的育种实力。
（5）商业化育种联合体组成各企业，有自己的科研人员和育种基地。
（6）玉米、小麦、水稻、大豆、油菜、番茄和西甜瓜联合体各企业近年来有通过国家或我省审定（登记）的品种，或与之联合的专家近年来有国家或我省（登记）审定的品种。审定通过的品种与申报的育种作物一致。
（7）每个商业化育种联合体只能申报一种作物育种项目，每个企业只能参加一个育种联合体。
（8）牵头申报企业及其法人要做出确保项目资金安全，资金使用符合项目下达计划要求，报销符合国家财经制度的承诺；做出该企业为商业化育种联合体开展正常的科研育种工作提供所需的一切条件的承诺，做出本人和单位保证首席专家作为项目技术负责人独立行使职权，确保项目任务完成的承诺。
（9）商业化育种联合体中的首席育种专家、牵头企业、参与企业要相对固定，形成稳定的联合团队，确保项目顺利实施。
（10）在上一年度承担了商业化育种项目，并且联合体中材料交换、学术交流、联合试验多的予以优先支持。
2. 品种审定试验测试鉴定
主持省级品种选育审定试验和抗病性、抗旱性鉴定，并具备相应的技术力量和能力。
3. 区试能力提升
（1）具有独立法人资格。
（2）承担国家或省级品种审定区域试验任务。
（3）国家或省级已投资建设的区域试验站。
（4）具备相应的基础条件和技术能力。
（二）种质资源保护利用及种子质量检测项目
1.具有独立法人资格。
2.具备组织和协调各县（区）及相关单位进行种质资源调查、登记、征集和保护能力，并具有相应技术力量。
3.承担国家或省级质量抽检任务。
（三）主要作物骨干品种筛选示范项目
1．具有独立法人资格。
2．具备承担相应品种试验示范能力和技术力量。
3．具备开展品种试验示范的基础条件。
4．能够对本辖区品种布局提出意见，并组织实施。
5．申报核心试验示范区的要有不小于150亩的试验地。
（四）种业发展项目
1．具有独立法人资格的省级单位，组织和管理省南繁育种基地。
2．具备组织开展省级种子质量抽检和转基因检测能力。
3．具备实施市场检查和案件查处的能力。
4．具备组织品种测试、审定的能力和技术力量。
5．具备开展南繁科研育种的基础条件和能力。
6．具备对全省品种区域布局提出意见的能力。
